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信宜市人民政府關于印發《信宜市貫徹落實〈廣東省完善企業職工基本養老保險省級 統籌實施方案〉的工作方案》的通知

來源:信宜市人民政府 發布時間:2018-09-19 13:09 【字體:

信府〔2017〕32號  

各鎮人民政府、街道辦事處,市有關單位:  

現將《信宜市貫徹落實〈廣東省完善企業職工基本養老保險省級統籌實施方案〉的工作方案》印發給你們,請認真組織實施。執行中遇到的問題,請逕向市人力資源和社會保障局反映。 

               信宜市人民政府

2017年11月10日

 

信宜市貫徹落實《廣東省完善企業職工基本養老保險省級統籌實施方案》的工作方案

 

根據《廣東省人民政府關于印發廣東省完善企業職工基本養老保險省級統籌實施方案的通知》(粵府〔2017〕71號)和《茂名市人民政府關于印發〈茂名市貫徹落實《廣東省完善企業職工基本養老保險省級統籌實施方案》的工作方案〉的通知》(茂府〔2017〕66號)要求,為進一步做好我市企業職工基本養老保險省級統籌工作,推動擴面征繳工作深入有效開展,確保將各項工作落實到位,結合我市實際,制定本方案。  

一、指導思想  

深入貫徹落實黨的十九大以及習近平總書記系列重要講話精神,堅持新發展理念和以人民為中心的思想,以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”為統領,全面深化我市企業職工基本養老保險制度改革,以模式創新、體制創新、機制創新為抓手,以統收統支、壓實責任、激勵約束、增強保障為主要內容,進一步完善政策、健全機制、加強管理、規范運行,堅持精算平衡原則,強化養老保險基金共濟功能,促進我市養老保險制度更加公平、更可持續發展。  

二、工作安排  

(一)成立相關機構。我市成立以市政府主要領導為組長,市政府分管領導為副組長,市人社局、財政局、地稅局、發改局、審計局、統計局等部門主要負責人為成員的企業職工基本養老保險省級統籌工作領導小組(已另行文),統籌協調本市的組織實施工作。  

(二)制定考核辦法。根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省完善企業職工基本養老保險省級統籌考核辦法的通知》(粵府辦〔2017〕48號)和茂名市有關考核辦法的規定,結合我市實際,制定《信宜市完善企業職工基本養老保險省級統籌考核辦法》和《信宜市社會保險擴面征繳工作獎懲辦法》,強化各鎮政府、街道辦和市有關單位擴面征繳主體責任,簽署工作責任書,通過考核層層傳導工作壓力,逐級逐項將養老保險省級統籌責任落實到各鎮政府、街道辦和市有關單位,根據考核結果落實獎懲。  

(三)清理地方政策。市人社局、地稅局、社保局要按照社會保險法律法規和企業職工基本養老保險省級統籌的要求,清理本地養老保險政策,包括計發辦法、統籌項目、繳費基數和比例、一次性繳費政策等,對與國家和省現行法律法規和政策規定不一致的地方性養老保險政策及業務經辦按省、茂名市的要求逐步予以整改規范。  

(四)規范待遇審核。我市2017年1月1日前已納入企業職工基本養老保險基金支付范圍的退休人員,實行省級統籌后其基本養老金繼續由企業職工基本養老保險基金發放。市社保局要對2017年1月1日起退休人員的基本養老金領取資格進行審查,符合國家和省規定領取條件的,省級統籌基金予以認可和發放,不符合條件的一律予以清退。市社保局要嚴格按照國家、省和茂名市有關規定,對退休人員領取基本養老金資格審核把關,確保納入省級統籌保障人員符合條件。  

(五)推進擴面征繳。制定我市企業職工基本養老保險擴面征繳工作方案,召開全市社會保險擴面征繳工作部署會,并與各鎮(街道)簽訂擴面征繳工作責任書,通過加強組織領導、壓實政府責任、強化部門工作合力、加大宣傳力度、加強執法檢查,全力推進企業職工基本養老保險擴面征繳工作,確保完成省下達的擴面征繳任務。  

三、職責分工  

(一)市人力資源和社會保障局。負責企業職工基本養老保險基金省級統收統支統管工作的牽頭管理、方案制定及統籌協調;審核匯總企業職工基本養老保險基金預算、決算草案,監督檢查企業職工基本養老保險基金預算的編制、執行、調整情況;協同做好企業職工基本養老保險基金管理,統籌做好擴面征繳管理相關工作;開展政策宣傳工作;配合制定省級統籌政策;牽頭組織市地稅局、工商局、社保局等部門成立聯合執法機構,對全市機關、事業單位、社會團體、所有企業等用人單位進行全面清查,摸清參保底數并進行專項執法檢查;與市地稅局、社保局積極聯動,共同針對我市社保系統停保庫中的中斷繳費人員進行深入的分析研究,制定切實有效工作方案,激活“僵尸”賬戶,發動其參保繳費。  

(二)市財政局。負責社會保障基金財政專戶的管理、劃撥、結算和財務管理等工作;牽頭組織編制企業職工基本養老保險基金預算、決算草案;牽頭制定基金授權地方存放管理的方案,按規定審核社保經辦機構的用款申請并按時撥付養老保險基金待遇用款;配合制訂省級統籌方案。  

(三)市發展和改革局。負責將完善企業職工基本養老保險基金省級統籌工作納入國民經濟和社會發展規劃;配合推進企業職工基本養老保險改革工作;配合做好完善我市企業職工基本養老保險省級統籌貫徹實施工作。  

(四)市審計局。負責對企業職工基本養老保險省級統籌基金收支、管理、投資運營和預算、決算執行情況進行審計監督,對社會保險基金收入戶、支出戶及社會保障基金財政專戶基金管理情況進行審計;牽頭對實行企業職工基本養老保險基金省級統收統支前各地的累計結余基金數額進行核定。  

(五)市地方稅務局。負責擴面征繳,按時足額征收養老保險費;對2011年7月1日《中華人民共和國社會保險法》實施之日起申報的繳費基數、人數與實際不符的用人單位開展監督檢查,并對2011年7月1日起用人單位未按時足額繳納養老保險費的行為進行查處;參與編制養老保險基金預算草案。  

(六)市統計局。負責按規定公布有關職工和從業人員平均工資等統計數據;牽頭發布企業養老保險繳費工資上下限標準;提供相關數據,配合做好擴面征繳任務下達工作。  

(七)市社會保險基金管理局。負責企業養老保險基金核算及財務管理,核定納入省級統籌的退休人員資格,做好養老保險待遇發放等各項經辦工作。按照規定編制養老保險基金預算、決算草案,提出預算調整建議,并按照規定程序執行預算;建立健全養老保險待遇申領、審核制度,審核享受養老保險待遇人員的領取資格和納入省級統籌的支付項目和標準;執行社會保險稽核制度,對社會保險待遇領取情況進行核查。  

(八)各鎮人民政府、街道辦事處。負責組織實施轄區內的企業職工基本養老保險擴面征繳工作,結合實際,成立以各鎮(街道)主要領導任組長的工作領導小組,制定切實有效的擴面征繳工作方案,明確目標、突出重點、落實職責、深挖擴源,全力推進企業職工基本養老保險擴面征繳工作。  

四、工作要求  

(一)高度重視,精心組織。推進養老保險省級統籌是省委、省政府的重大決策部署,是推動我省全面深化改革、推行基本公共服務一體化的重要突破口,也是一項復雜的系統工程,各鎮(街道)、市有關單位要高度重視,按照統一部署,建立一把手責任制,精心組織實施。  

(二)明確分工,協同推進。各鎮(街道)、市有關單位要按照上述職責分工,成立專門工作小組,配備專門工作人員,對照省、茂名市和我市政府的節點目標和任務要求,制定詳細具體的實施推進計劃,推動各項任務落實,確保與上級做到步調一致。  

(三)加強聯系,穩妥推進。各鎮(街道)、市有關單位要及時研究改革實施過程中遇到的新情況、新問題,加強與上級對口部門的溝通和聯系,爭取指導和幫助。同時,做好輿論宣傳工作,加強輿情監控和引導,積極營造有利于改革的良好氛圍,確保改革后各項政策調整的平穩過渡。  




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